19.9.2002 MIELIPIDE
FROM: Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry.
Näsilinnankatu 48 E, 33200 Tampere
TO: Kurun kunta
Asia: Mielipide
Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry. lausuu rantaosayleiskaavaluonnoksesta seuraavaa.
Rantaosayleiskaavaluonnos on informaatioltaan niukka ja ylimalkainen, mikä vaikeuttaa kokonaiskuvan hahmottamista kaavoituksen vaikutuksista suunnittelualueella. Suunnittelualueesta ei ole tehty erillistä kaavaselostusta, josta ilmenisivät muun muassa Kurun vesistöjen rantakilometrit ja rannoilla jo olemassa oleva rakennuskanta. Mainitut tiedot olisivat kuitenkin olleet välttämättömiä, jotta luonnoksen suunniteltua uutta rakennusoikeutta ja -tehokkuutta voisi verrata rantojen käytön nykytilanteeseen.
Suunnittelualueella on useita Natura 2000 -suojeluohjelman kohteita, mikä edellyttää luonnonsuojelulain 65 §:n mukaista vaikutusten arviointia. Mielestämme tämä laiminlyönti on korjattava ennen rantaosayleiskaavaehdotuksen esittämistä.
Maa ja Vesi on teettänyt rantaosayleiskaavoitusta varten luontoselvityksen Kurun kunnan toimeksiannosta. Selvitys on monilta osin puutteellinen, tiedoiltaan vanhentunut ja antaa Kurun rantaluonnosta luonnonarvoja mitätöivän ja vähättelevän kuvan.
Luontoselvityksen sisällöstä on pääteltävissä, että sen laatijalla on ollut käytettävissään liian vähän aikaa annetun tehtävän mittavuuteen ja kaavoitettavan alueen pinta-alaan nähden. Korostamme, että rantakaavoituksen kaltaisen, pysyviä ja peruuttamattomia vaikutuksia aiheuttavan maankäytön suunnittelun on perustuttava asianmukaisiin ja ajantasaisiin tietoihin. Kaavoituksen pohjana toimiviin selvityksiin ja muiden vaikutusten arviointiin on ohjattava riittävästi resursseja. Luontoselvitystä tuleekin täydentää rantaosayleiskaavaehdotusta varten maankäyttö- ja rakennuslain 39 ja 73 §:n mukaisesti.
Luontoselvityksessä väitetään virheellisesti Metsähallituksen omistavan maa-alueita Kurussa (sivu 3). Huomautamme, että kysymyksessä ovat kunnan alueella sijaitsevat valtion maat, joita Metsähallitus hallinnoi.
Luontoselvityksen sivulla 2 kuvataan rakennusoikeuden määrittelyä 5-portaisella luokitusjärjestelmällä, jonka perusteet eivät kuitenkaan tekstistä riittävästi.
Luontoselvityksen puutteista
Maa ja Veden teettämän luontoselvityksen mainitaan kattavan vesistöjen rannat 200 - 300 metrin leveydeltä. Rakentamisen alta tehtävät hakkuut, teiden rakentaminen ja maansiirtotyöt aiheuttavat muutoksia ja häiriötä myös kaava-alueen ulkopuolella. Tämän vuoksi rantojen kaavoittaminen edellyttää ympäröivän luonnon kokonaisvaltaista tarkastelua.
Luontoselvityksen mainitaan perustuvan aiempaan tutkimustietoon, maastokäynteihin ja karttojen tarkasteluun. Kurun valtion maille tehtyjä Aure-Haukkamaan, Kurun ja Parkanon alue-ekologisia suunnitelmia ei kuitenkaan ole mainittu lähdeaineistossa eikä niitä ole siis käytetty luontoselvityksen laadinnassa.
Valtion maiden alue-ekologisen suunnittelun tavoitteena on säilyttää luonnon- ja maisema-arvoja muun muassa suojelemalla erityiskohteita tai rajoittamalla kohteilla sallittuja toimenpiteitä. Kaavaluonnoksessa ei ole mitenkään huomioitu mainittujen alue-ekologisten suunnitelmien erityiskohteita, kuten arvokkaita ja palautettavia luontokohteita, ekologisia käytäviä ja maisema-alueita.
Uhanalaisten eliölajien, kuten liito-oravan (Pteromys volans) (NT) esiintymistä koskevat luontoselvityksen tiedot ovat vanhentuneita ja rakentamista on osoitettu muun muassa liito-oravien reviirialueille ja potentiaalisille leviämisalueille. Kaavaluonnoksesta ei selviä, miten suunnittelualueella turvataan luonnonsuojelulain 49 §:n edellyttämä liito-oravan säilyminen myös tulevaisuudessa. Lain mukaan luonnossa selvästi havaittavien liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen on kielletty.
Luontoselvityksen maininnat myös muiden uhanalaisten eliölajien esiintymisestä ovat puutteelliset.
Luontoselvityksen luvussa 5.3.2 sanotaan selvitetyn suunnittelualueen linnustoa. Selvityksen pohjalta Kurun linnustosta syntyy huomattavan vajavainen kuva. Kunnassa mainitaan havaitun vain 41 lintulajia. Listalta puuttuu monia suunnittelualueella esiintyviä yleisiäkin lajeja, kuten punatulkku (Pyrrhula pyrrhula), viherpeippo (Carduelis carduelis) ja vihervarpunen (Carduelis spinus).
Lintulajien listasta puuttuu muun muassa Kurun vielä rakentamattomissa lammissa pesivä kaakkuri (Gavia stellata), joka on vuoden 2000 uhanalaisluokituksessa silmälläpidettävä (NT). Kaavaluonnoksessa on osoitettu rakennusoikeutta kaakkureiden pesimäalueille, vaikka lajin tiedetään olevan erityisen altis häiriölle. Muita suunnittelualueella esiintyviä, mutta luontoselvityksestä puuttuvia silmälläpidettäviä lintulajeja ovat pohjantikka (Picoides tridactylus), teeri (Tetrao tetrix) ja metso (Tetrao urogallus). Kaavoituksessa tulee huomioida myös muiden uhanalaisten ja harvinaistuvien lajien pesimäalueet ja elinympäristöt.
Kattavat ja ajantasaiset tiedot suunnittelualueen linnustosta ovat saatavilla paikallisilta lintuharrastajilta, mutta heidän asiantuntemustaan ei ole käytetty. Tämän seurauksena rakennusoikeutta on osoitettu Euroopan unionin vastuulajien ja muiden harvinaisten lintulajien pesimä- ja elinympäristöihin. Suomi on kuitenkin sitoutunut EU:n eliölajien suotuisan suojelun tason säilyttämiseen, ja lajisuojelun velvoitteita tulee noudattaa kaavoituksessakin.
Rakennusoikeuden osoittaminen valtion maille
Rantaosayleiskaavaluonnoksessa on valtion maille merkitty suorastaan käsittämätön määrä rakennuspaikkoja. Koko rakennusoikeudesta yli puolet on osoitettu valtion maille. Rakentamattomien alueiden ja erityisesti rantojen säilyminen luonnontilaisina, ehyinä ja häiriöttöminä on välttämätöntä niin luonnon monimuotoisuuden säilymisen kuin luontomatkailun ja virkistyskäytön mahdollisuuksien kannalta.
Kaavaluonnoksessa valtion maille osoitettu
mittava rakennusoikeus on täydessä
ristiriidassa yllämainittujen tulevaisuuden tarpeiden kanssa.
Rakentamattomat rannat ovat kaikkien yhteinen uusiutumaton luonnonvara,
jota ei pidä hävittää Metsähallituksen
kiinteistöyhtiön Laatumaan lyhytnäköisen edun
tähden.
Usean järven rannalle on merkitty rakennuspaikkoja kohteille, jotka on Metsähallituksen alue-ekologisissa suunnitelmissa huomioitu erityiskohteina. Lomarakennuspaikkoja on osoitettu arvokkaille ja palautuville/ palautettaville luontokohteille, ekologisille yhteyksille (ns. ekologisille käytäville) sekä maisema-alueille.
Rakennuspaikkojen kaavoitus erityiskohteille on räikeässä ristiriidassa Metsähallituksen alue-ekologisen suunnittelun tavoitteiden ja valtionmaiden jokamiehenoikeuksiin perustuvan virkistyskäytön kanssa. Luonnonsuojelupiiri vaatii, että kaikki alue-ekologisten suunnitelmien erityiskohteille merkityt lomarakennuspaikat poistetaan kaavaluonnoksesta.
Lomarakennuspaikkoja ei myöskään pidä kaavoittaa niille rakentamattomille järville, joiden pinta-alasta yli puolet on valtion mailla. Muiltakin rakentamattomilta järviltä pitää poistaa kaavaluonnokseen piirretyt rakennuspaikat. Eritoten silmälläpidettävän (NT), taantuneen kaakkurin pesimäjärvien rannat tulee jättää rakentamatta. Valtion maiden luonnonarvojen huomioimisessa tulee käyttää Metsähallituksen luontopalveluiden asiantuntemusta.
Valtionmaat
Metsähallituksen Aure-Haukkamaan alue-ekologisen suunnitelman (aes) alue
Aure-Haukkamaan alueella sijaitsevat mm. Haukkamaan ympäristöarvometsä ja Riuttaskorven virkistysmetsä. Edelliselle ei ole osoitettu rakennuspaikkoja, mutta jälkimmäiselle on. Luonnonsuojelupiiri vaatii, että ne poistetaan kaavasta. Mökit eivät kuulu valtion virkistysalueelle.
Iso Tervajärvi
- 2 lomarakennuspaikkaa aes:n palautuvalla/palautettavalla luontokohteella.
- 1 lomarakennuspaikka aes:n maisema-alueella.
- Järvi on eteläosaa lukuunottamatta rakentamaton ja
valtionmaille suunnitteilla kaikkiaan 8 lomarakennuspaikkaa.
Erityiskohteille osoitetut rakennuspaikat on poistettava.
Ylinen Neulalampi
- Rannat on luonnoksessa merkitty vain M-alueeksi, vaikka ne ovat
aes:ssa pääosin arvokasta ja palautuvaa/palautettavaa
luontokohdetta. M-alue on muutettava MY-alueeksi, kuten Keskisellä
Neulalammella on tehty. Yksityismaalla oleva yksittäinen
mökki ei muuta tilannetta.
Alinen Neulalampi
- Rakentamaton, yli puoliksi valtionmailla oleva pikkujärvi,
jonka yksityisomistuksessa olevalle rannalle on osoitettu lomarakennuspaikka.
Järvi tulee säilyttää rakentamattomana, joten
yksityismaalle osoitettu rakennuspaikka on poistettava.
Heinuu
- 5 lomarakennuspaikkaa aes:n maisema-alueella.
- Pohjoisosiltaan rakentamaton järvi, jonka rannoilla luonnoksessa
valtionmailla kaikkiaan 12 rakennuspaikkaa.
Erityiskohteille osoitetut rakennuspaikat on poistettava.
Poikelisjärvi
- 2 lomarakennuspaikkaa osin aes:n arvokkaalla luontokohteella.
- 13 lomarakennuspaikkaa osin aes:n maisema-alueella.
Erityiskohteille osoitetut rakennuspaikat on poistettava.
Iso Mustajärvi
- 3 lomarakennuspaikkaa aes:n maisema-alueella.
- 5 lomarakennuspaikkaa pieneltä osin aes:n arvokkaalla luontokohteella.
- 5 lomarakennuspaikkaa osin aes:n ekologisilla yhteyksillä.
- Valtionmailla luonnoksessa kaikkiaan 31 lomarakennuspaikkaa.
Erityiskohteille osoitetut rakennuspaikat on poistettava.
Ylinen Lapinjärvi
- Rakentamaton järvi, yli puoliksi valtionmailla.
- Luonnoksessa kaikkiaan 5 lomarakennuspaikkaa, joista 3 valtionmailla.
Rakentamattomuuden vuoksi kaikki osoitetut rakennuspaikat on poistettava
ainakin valtionmailta.
Iso Vehkoslammi
- Rakentamaton järvi.
- 1 lomarakennuspaikka.
Osoitettu rakennuspaikka on poistettava rakentamattomuuden takia.
Puntasjärvi
- Keskellä Riuttaskorven virkistysmetsää sijaitseva
järvi, rannoilla lähinnä vain pysyvää
asutusta (tilakeskuksia).
- 2 lomarakennuspaikkaa aes:n arvokkaalla luontokohteella.
- Valtionmaille suunnitteilla kaikkiaan 18 lomarakennuspaikkaa,
yksityismaille lisäksi 6.
Ainakin valtionmailta on poistettava kaikki osoitetut rakennuspaikat,
myös muut kuin erityiskohteille osoitetut, sillä alue
on virkistysmetsää.
Pitkäjärvi
- 16 lomarakennuspaikkaa aes:n maisema-alueella.
- Suurelta osin rakentamaton järvi, lähes kaikki (17)
lomarakennuspaikat osoitettu valtionmaille.
Erityiskohteille osoitetut rakennuspaikat on poistettava.
Valkeajärvi
- 9 lomarakennuspaikkaa osin aes:n arvokkaalla luontokohteella.
- Valtionmailla kaikkiaan 13 lomarakennuspaikkaa.
Erityiskohteille osoitetut rakennuspaikat on poistettava.
Luodesjärvi
- Rakentamaton järvi, yksityismaille 5 lomarakennuspaikkaa.
Rakentamattomuuden vuoksi rakennuspaikat on poistettava.
Riuttajärvi
- 2 lomarakennuspaikkaa osin aes:n ekologisilla yhteyksillä.
- 4 lomarakennuspaikkaa osin aes:n ekologisilla yhteyksillä,
osin palautuvalla/palautettavalla luontokohteella.
- Valtionmailla kaikkiaan 7 lomarakennuspaikkaa.
Erityiskohteille osoitetut rakennuspaikat on poistettava.
Kalliojärvi
- 3 lomarakennuspaikkaa aes:n arvokkaalla luontokohteella.
- Valtionmailla kaikkiaan 5 lomarakennuspaikkaa.
Erityiskohteille osoitetut rakennuspaikat on poistettava.
Pitkäjärvi
- 2 lomarakennuspaikkaa osin aes:n ekologisilla yhteyksillä,
osin arvokkaalla luontokohteella.
Erityiskohteille osoitetut rakennuspaikat on poistettava.
Yhteenveto
Alue-ekologisen suunnitelman arvokkaille luontokohteille on osoitettu 23, palautuville/ palautettaville luontokohteille 6, ekologisille yhteyksille 13 ja maisema-alueille 38 rakennuspaikkaa .
Aure-Haukkamaan alue-ekologisen suunnitelman erityiskohteille on osoitettu osin tai kokonaan yhteensä 74 lomarakennuspaikkaa (osa rakennuspaikoista osuuuseammalle kuin yhdelle kohteelle).
Luonnonsuojelupiiri vaatii kaikkien erityiskohteille osoitettujen lomarakennuspaikkojen poistamista rantaosayleiskaavasta.
Metsähallituksen Kurun alue-ekologisen suunnitelman alue
Useista pyynnöistä huolimatta
Metsähallitus ei toimittanut luonnonsuojelupiirille Kurun
alue-ekologisen suunnitelma-alueen karttaa (1:50 000), johon ae-suunnitelman
erityiskohteet olisi merkitty. Vuonna 1995 julkaistun Kurun alue-ekologisen
suunnitelman kohdekartta on julkaisun liitteenä A5-koossa,
joten pienet luontokohteet eivät edes erotu kartassa. Siksi
Kurun alue-ekologisen suunnitelman alueelle esitetyistä rantarakennuspaikoista
ei ole tehty Aure-Haukkamaata vastaavaa, seikkaperäisempää
erittelyä, vaan tarkastelussa on mukana vain muutama järvi.
Edellytämme, että kaavoittaja selvittää Kurun
suunnitelma-alueen tilanteen ja että rakennuspaikat poistetaan
erityiskohteilta.
Suolijärvi
- Lähes rakentamaton, käytännössä kokonaan
valtionmailla oleva järvi, joka muodostaa erämaisen
kokonaisuuden läheisen Pikku-Suolijärven osittain Natura
2000 -ohjelmassa suojellun metsäalueen kanssa.
- Valtionmaille 8 lomarakennuspaikkaa, joista 3 osin aes:n arvokkaalla
luontokohteella, kaikki maisema-alueella.
Erityiskohteille osoitetut rakennuspaikat on poistettava; erämaisuus
ja läheinen Pikku-Suolijärven Natura 2000 -alue nostavat
alueen arvoa mökittömänä entisestään.
Löyttyjärvi
- Lähes rakentamaton, pääosin valtionmailla oleva
järvi.
- Valtionmaille 2 lomarakennuspaikkaa.
Rakennuspaikat on poistettava erämaisuuden ja Pikku-Suolijärven
Natura 2000 -alueen läheisyyden vuoksi.
Pikku-Suolijärven Natura 2000 -alueen
eteläpuoli ja Perijärvi
- Alueella on uhanalaisen liito-oravan elinympäristö,
myös pesä. Alue on samaa, lähes luonnontilaista
kokonaisuutta kuin Pikku-Suolijärven suojelualue, ja siellä
elää runsaasti vaateliasta metsälajistoa. Aluetta
on useaan otteeseen esitetty suojeltavaksi. Perijärveen laskevan
joen varressa on lisäksi harvinainen
tulvimisen seurauksena syntynyt jäkkiniitty.
Perijärven pohjoisrannan valtionmaa merkittävä
vähintään MY-alueeksi.
Hauturinlammi
- Rakentamaton järvi, yli puoliksi valtionmailla.
- Kaikkiaan 4 lomarakennuspaikkaa, joista 2 valtionmailla.
Rakentamattomuuden, erämaisuuden ja Seitsemisen kansallispuiston
läheisyyden vuoksi rakennuspaikat on poistettava.
Muut alueet
Ojajärvi
(Parkanon aes)
- Rannoiltaan rakentamaton järvi - yksi tilakeskus, mutta
ei rannassa.
- Valtionmaille kaikkiaan 14 lomarakennuspaikkaa.
Rakentamattomuuden ja Seitsemisen kansallispuiston läheisyyden
vuoksi rakennuspaikat on poistettava: kansallispuiston mahdolliset
laajennukset tulevaisuudessa eivät voi toteutua, jos ympäröivien
järvien rannat mökitetään umpeen.
Kuusijärvi
- Suurehko järvi Kurun keskustan pohjoispuolella.
- Valtionmaata, Kurun metsäoppilaitoksen hallinnassa, suurelta
osin rakentamaton.
- Länsirannalle osoitettu peräti 19 lomarakennuspaikkaa
ja satama (LV).
Valtionmaiden rakennuspaikat ja satama on poistettava, kuten metsäoppilaitoskin
on esittänyt.
Yhtiöiden maat
Metsä-Serlan (M-Real) maat Kurun keskustan
koillis- ja itäpuolella
- Paappasenniemen loma-asuntomessualueen lisäksi Näsijärven
rannassa runsaasti lomarakennuspaikkoja.
- Useille rakentamattomille pienille (Kantojärvi, Leppäjärvi
ja lähes rakentamaton Lehmusjärvi) paljon lomarakennuspaikkoja;
Leppäjärvellä pesii kaakkuri ja järvi on myös
kurjen elinympäristöä.
Rakennuspaikat on poistettava mainituilta rakentamattomilta järviltä
- eritoten Leppäjärveltä kaakkurin vuoksi - ja
Paappasenniemen ulkopuoliselta Näsijärven rannalta.
Suurjärvelle tulee jättää yhtenäistä
vapaata rantaa eikä sadan metrin pätkinä mökkien
välissä.
Yksityismaat
Iso Särkijärvi - Vähä
Särkijärvi
- Kurun keskustan pohjoispuolella sijaitsevat keskikokoinen ja
pieni järvi.
- Rannoille rakennettu vain vähän.
- Järvien väliselle kannakselle on osoitettu 6 lomarakennuspaikkaa
(5 Iso Särkijärvelle, 1 Vähä Särkijärvelle).
Kannakselle osoitetut rakennuspaikat tulee poistaa kaavasta, sillä
metsä on luonnontilaisen kaltaista ja sen arvoa lisäävät
Ison Särkijärven komeat rantakalliot ja Vähä
Särkijärven jyrkähkön rantarinteen lehtomainen
kasvillisuus. Kannaksella elää mm. seuraavia eliölajeja:
liito-orava (Pteromys volans), vaarantunut (VU)
pohjantikka (Picoides tridactylus), silmälläpidettävä
(NT)
viirupöllö (Strix uralensis)
varpuspöllö (Glaucidium passerinum)
puukiipijä (Certhia europaea)
töyhtötiainen (Parus cristatus)
hömötiainen (Parus montanus)
kaiheorvokki (Viola selkirkii), lehdon indikaattori
korpipaatsama (Frangula alnus), lehdon indikaattori
kuusenkääpä (Phellinus chrysoloma), vanhan metsän
indikaattori
männynkääpä (Phellinus pini), vanhan metsän
indikaattori
Pyydysjärvi
- Käytännössä rakentamaton pikkujärvi
Kurun keskustan pohjoispuolella.
- Kaakkurin pesimäjärvi.
- Rannoille osoitettu kaikkiaan 3 lomarakennuspaikkaa.
Kaakkurin ja rakentamattomuuden vuoksi rakennuspaikat on poistettava.
Parkkuu
- Näsijärven saaret: Muurainen ja "Pikku-Muurainen".
- Rakentamattomat Näsijärven saaret, joista pienempään
3 ja isompaan 8 lomarakennuspaikkaa.
Rakennusoikeus on poistettava saarista rakentamattomuuden ja virkistyskäytön
vuoksi.
Tuire Laurinolli, puheenjohtaja
Markku Ojanen, sihteeri
Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry.