18.7.2002 VASTINE
FROM: Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry.
Näsilinnankatu 48 E, 33200 Tampere
puh. (03) 213 1317
TO: Pirkanmaan ympäristökeskus
Maankäyttö- ja luonnonsuojeluosasto
Ylitarkastaja Jukka Tuomela
Pl 297, 33101 Tampere
Viite: Pirkanmaan luonnonsuojelupiirin kantelukirjelmä 18.6.2001 Pirkkalassa suoritetuista hakkuista. Pirkanmaan ympäristökeskuksen vastinepyyntö nro 1901L0335-256 7.6.2002.
Asia:
Kiitämme vastinepyynnöstä.
Toteamme, että Pirkkalan kunnanhallituksen asiasta antama lausunto on sekava ja sen sisällöksi on esitetty ainoastaan otteita asian aiemmasta käsittelystä tehdyistä pöytäkirjoista. Lausunnossa vastataan kysymyksiin, joita ei ole kysytty, mutta Pirkkalan kunnan hakkuisiin liittyvää menettelyä käsitellään ylimalkaisesti. Lausunnosta ei selviä miksi hakkuu ulottui asemakaavassa VU-merkinnällä olevalle alueelle.
Pirkkalan kunnan lausunnossa perustellaan Pirkanmaan luonnonsuojelupiirin jättämän kantelukirjelmän hylkäämistä Nokian kihlakunnan poliisin 28.6.2001 tekemällä esitutkintapäätöksellä, jonka johtopäätöksen mukaan Pirkkalan kunnan menettelyssä ei olisi tapahtunut rikosta.
Huomautamme, että Nokian poliisin asiaa koskeva esitutkinta on pöytäkirjan mukaan ollut erittäin pintapuolinen. Luonnonsuojelu- metsästys- ja eläinsuojelulain osalta esitutkinnan päätös perustuu metsälain käsitykseen metsien hakkuista. Tältä osin lainsäädäntö on puutteellinen ja ristiriitainen ja tämän seurauksena metsälaki sallii ja hyväksyy luonnonsuojelu-, metsästys- ja eläinsuojelulain tarkoittaman eläinten ja lintujen suojelumääräysten rikkomisen. Mikään ei kuitenkaan oikeuta toimimaan suojelua säätelevien lakien vastaisesti erityisesti Pirkkalan hakkuiden kaltaisissa tapauksissa.
Pirkkalan kunnan hakkuissa ei ollut kyse metsälain tarkoittamasta talousmetsän korjuusta vaan metsän raivauksesta asemakaavan tarkoittaman rakentamisen alta. Tällöin luonnonsuojelu-, metsästys- ja eläinsuojelulain vaatimukset luonnonvaraisten lintujen ja nisäkkäiden pesintäaikaisesta rauhoittamisesta on voitava ottaa huomioon hakkuita suunniteltaessa ja tehtäessä.
Luonnonsuojelu- metsästys- ja eläinsuojelulait velvoittavat myös siihen, että eläimille ei aiheuteta tarpeetonta kärsimystä ja hädänalaista eläintä on pyrittävä auttamaan. Koiviston hakkuussa lähinaapuri oli nähnyt linnun- ja oravanpesien pienine poikasineen putoavan kaatuvista puista. Hakkuiden suorittaja oli jättänyt avuttomat linnun- ja oravanpoikaset heitteille eikä pyrkinyt auttamaan niitä (Esitutkinnan päätös). Kyseessä on selvä luonnonsuojelu-, metsästys- ja eläinsuojelulain rikkomus, jota enempää Nokian poliisi esitutkintaa tehdessään kuin Pirkkalan kunnanhallituskaan lausunnossaan ei ole huomioinut. Liite 1.
Pirkkalan kunnan lausunnossa ei vastata teknisen lautakunnan pöytäkirjan esillepanoa koskevaan kuntalain hallintomenettelytapasäännöstön vastaiseen menettelytapavirheeseen. Hallintomenettelylaki määrittelee mm. teknisen toimen pöytäkirjojen esilläolosta oikaisuvaatimuksen tai valituksen jättämisohjeineen. Niitä on kiistatta noudatettava.
Käytännössä Pirkkalan hakkuut oli jo tehty ennenkuin teknisen lautakunnan pöytäkirja edes ehti tuoduksi julki. Kunnan lausunnossa mennään jälleen Nokian poliisin selän taa, jonka esitutkintapäätöksen mukaan kuntalaisten olisi pitänyt tehdä oikaisuvaatimus asian jatkokäsittelyn ehtona.
Oikaisuvaatimus ei olisi kuitenkaan tehnyt tehtyä tekemättömäksi. Koska puut oli jo kaadettu, oikaisuvaatimuksella ei olisi voinut vaikuttaa hakkuiden ajankohtaan eikä se olisi auttanut avuttomia oravan- ja linnunpoikasia. Tähän nähden sekä Nokian poliisin että Pirkkalan kunnanhallituksen tulkinta on asiatonta ja varsinaisen asian tahallista hämärtämistä.
Kunnan viranhaltijoiden ja luottamusmiesten tulee lähtökohtaisesti toimia lainsäädännön edellyttämällä tavalla eikä Nokian poliisin ja Pirkkalan kunnanhallituksen tavoin sälyttää lakien noudattamaista kuntalaisten valvottavaksi.
Katsomme, että Pirkkalan kunta on toiminut luonnonsuojelulain 39, metsästyslain 5, eläinsuojelulain 1, 2 ja 14 sekä kuntalain hallintosäännöstön 58, 62 ja 63 § vastaisesti.
Tuire Laurinolli, puheenjohtaja
Markku Ojanen, sihteeri
LIITE: Pirkanmaan luonnonsuojelupiirin vaatimus Nokian kihlakunnan poliisille tutkinnan täydentämiseksi 16.11.2001.