7.12.2000
FROM: Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry, PL 326, 90101 Oulu ja
Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellinen yhdistys ry, PL 388, 90101 Oulu
TO: Oulun seuturakennetyöryhmä, Oulun kaupungin kirjaamo, Kirkkokatu 2 A, 90100 Oulu
Asia:
Yleistä
Tässä lausunnossa ilmoitamme mielipiteemme Oulun seutuyleiskaavan 2020 väliraportin nro 3 (rakennemallit ja niiden arviointi) niistä osista, jotka koskevat tuulivoiman tuotantoa ja niille varattuja alueita.
Tuulivoima ja maankäytön suunnittelu
Mielestämme on hyvä, että tuulivoiman tuotanto otetaan huomioon maankäyttöä suunniteltaessa. Seutuyleiskaava on juuri se maankäytön suunnittelun taso, jossa helpoimmin voidaan kokonaisvaltaisesti määritellä tuulivoiman tuotantoon soveltuvat alueet.
Tuulivoima ja Oulun seutuyleiskaava
Mielestämme Oulun seutuyleiskaavaluonnoksessa ja sen rakennemalleissa ei ole riittävästi otettu huomioon tuulivoiman tuotantomahdollisuuksia alueellamme.
Ensinnäkin, tuulivoiman tuotantoon ei ole varattu riittävästi sopivia alueita. Toiseksi, tuulivoiman tuotantoon varatut suuremmat merialueiden tuulipuistot eivät ole mahdollisia toteuttaa lähitulevaisuudessa.
Tuulivoiman tuotantoalueet on valittu teknistaloudellisen tarkastelun
perusteella ja nähtävästi suurten energiayhtiöiden
tuulivoiman tuotanto-suunnitelmien tueksi.
Tuulivoiman tuotantoon on varattu ne alueet, joissa jo on tuulivoimaloita
ja joissa on rakenteilla tai suunnitteilla tuulivoimaloita. Näin
on kirjattu olemassaoleva tilanne eikä suunniteltu tulevaisuutta.
Suunnitelmassa ei ole osoitettu ainoatakaan uutta tuotantoaluetta, joka sijaitsisi hyvällä rakennuspohjalla mantereella hyvien liikenneyhteyksien, ja sähkölinjojen läheisyydessä. Tällaiset kaavalliset varaukset loisivat kuitenkin myös yksityisille ihmisille, yhtiöille tai osuuskunnille mahdollisuuden rakentaa tuulivoimaloita järkeviin paikkoihin ja kohtuullisilla kustannuksilla.
Tuulivoiman tuotantoon varatut merialueet
Mielestämme maankäyttöluonnoksessa merialueille osoitetut tuulivoima-puistot ovat pinta-alaltaan liian laajoja ja sijaitsevat väärissä paikoissa. Erityisesti Haukiputaan Kotakarin-Pensaskarin-Kraaselin matalikolle rajattu alue on liian laaja ja suurelta osin väärässä paikassa. Mikäli herkille alueille rakennetaan voimaloita, tuhoutuu pengerrysten alle alueen erikoislaatuinen rantaluonto ja alueen suojeluarvo menetetään lopullisesti. Yksityiskohtaiset perustelut esitetään liitteissä.
Maankäyttöä suunniteltaessa pitää tuulivoiman tuotantoalueita tarkastella teknistaloudellisten näkökohtien lisäksi myös ympäristön kannalta. Niin ei ole tätä luonnosta laadittaessa tehty, vaikka raportissa väitetäänkin, että tuotantoalueet on rajattu alueille, joissa ne aiheuttavat mahdollisimman vähän ympäristövaikutuksia.
Kaavan laatija ei ole riittävästi perehtynyt tuulivoiman rakentamisen erityiskysymyksiin ja ympäristöarvojen huomioonottamiseen maankäytön suunnittelussa. Kaavoituksen ohjausryhmä ei ole myöskään ollut tehtäviensä tasalla.
Ympäristönäkökohtien huomioon ottamisen laiminlyönti ihmetyttää siksikin, että alueet kuuluvat osittain Natura 2000 ohjelman kohdeluetteloon ja alueiden suojelu toteutetaan luonnonsuojelulailla. Alueesta on laadittu runsaasti ympäristöselvityksiä ja alueen linnustoa ja kasvistoa myös seurataan jatkuvasti. Näin ollen alueen ympäristöarvoista ei ole epäselvyyttä; eikä myöskään luonnon- ja ympäristönsuojelujärjestöjen näkemyksistä alueen soveltuvuudesta tuulivoiman rakentamiseen. Päinvastoin, ohjausryhmän jäsenillä on varsin hyvin ollut tiedossa käyty keskustelu, ympäristöalan asiantuntijoiden näkemykset ja Ympäristöministeriön mietintö siitä, minne ja millä edellytyksillä voidaan maankäytön suunnittelulla osoittaa tuulivoiman tuotantoalueita. Näyttääkin siksi jopa siltä, että tarkoitushakuisesti on haluttu asettaa tuulivoima ja luontoarvot vastakkain.
Jatkotyöstä
Kun seutuyleiskaavan seuraavaa vaihetta aletaan työstää,
pitää tuulivoiman tuotantoalueita tarkastella uudelleen
ja uudesta näkökulmasta.
Tuulivoiman tuotantoalueet on rajattava niin, ettei voimaloista
koidu ympäristölle vakavia vaurioita. Tämä
varmistetaan, kun kaavan laadinnassa otetaan ympäristönäkökohdat
asianmukaisesti huomioon. Ohjausryhmän täydentämistä
luonnon- ja ympäristönsuojelun asiantuntemuksella on
myös harkittava tai vaihtoehtoisesti lisättävä
ympäristöalan asiantuntijoiden kuulemista valmisteluvaiheessa.
Tuulivoima seutuyleiskaavassa
Laadittavan seutuyleiskaavan pitää ohjata tulevaa maankäyttöä. Koska tuulivoima on kaikin mittarein ympäristöystävällinen ja sen rakentaminen tulee lisääntymään, sille on seutuyleiskaavaan varattava riittävästi rakennuspaikkoja.
Nyt nähtävillä olevassa luonnoksessa rakennuspaikkoja on aivan liian vähän, ne on ahtaasti rajattuja ja lisäksi ne ovat suurimmaksi osaksi jo rakennettuja.
Tuulivoiman tuotantoalueita ei pidä osoittaa ainoastaan niille paikoille, joille ei keksitä mitään muuta käyttöä. Tuulivoimalat eivät välttämättä estä myöskään alueen muunlaista käyttöä, esimerkiksi satama-alueena, virkistys-alueena tai varastoalueena. Loma-asutus sen sijaan estää rantojen vapaan käytön virkistykseen. Siksi loma-asunnoille varattuja/varattavia alueita voisi vaihtoehtoisesti osoittaa tuulivoimaloiden rakentamiseen.
Pikaisellakin silmäyksellä suunnittelualueen karttaan löytää runsaasti mahdollisia uusia tuulivoimaloiden rakennuspaikkoja: esimerkiksi Oulunsalon Riutun alue laajennettuna kaakon suuntaan, Oulun Oritkarin satama-alue, Oulun Vihreäsaari laajennettuna, Oulun ranta-alueet Toppilasta jätevedenpuhdistamolle, Pateniemen vanhan sahan ranta, Virpiniemen rannat, Haukiputaan Martinniemen sahan rannat, Haukiputaan saaristo, Hailuodon länsiosan rannat, merialueen matalikot jne. muutamia mainitaksemme.
Laadittavassa yleiskaavassa pitää Luodeletto-Hanhikarin ja Kotakarin-Kraaselin alueita tarkastella uudelleen ja tarkemmin ja ne on rajattava toisella tavalla niin, ettei rakentaminen tuhoa arvokasta ympäristöä.
Kotakarin-Kraaselin aluetta pitää pienentää niin, että Kraaselin lounais- ja länsipuoliset alueet säilyvät koskemattomina Kahvankari-Erkinletto -linjaan asti.
Luodeletto-Hanhikarin alueelta pitää tehdä ympäristövaikutusten arviointi ennen tuulivoiman tuotantoalueen rajausta.
Yleisesti ottaen kannattaa tutkia merialueen muitakin matalikkoja mahdollisina tuulivoiman tuotantoalueina, mutta ennen rajauksia on aina selvitettävä rakentamisen ympäristövaikutukset.
Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry.
Merja Ylönen
sihteeri
Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellinen yhdistys ry.
Sami Timonen
varapuheenjohtaja
LIITTEET:
Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri:
Lausunto Pohjois-Pohjanmaan rannikon tuulivoimaselvityksen väliraportista,
9.11.1997
Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri:
Kevätkokouksen julkilausuma, tiedote 25.3.1995
Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ja Pohjois-Pohjanmaan
litutieteellinen yhdistys:
Yleisöosastokirjoitus, Kaleva 9.4.1995
Lapin ympäristökeskus:
Suomen Natura 2000 kohteet; Perämeren saaret, selostus
ja karttakopiot
Merenkulkuhallituksen merikarttaosasto:
Kopio merikartan sivusta 486
TIEDOKSI:
Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus, luonnonsuojelupäällikkö Eero Kaakinen