KHO antoi joulukuussa koko Naturalle tärkeän periaateratkaisun valtioneuvoston päätöksestä kiertää Naturan poikkeuslupamenettely Vuosaaren suursatamahankkeessa.
Helsingin kaupunki haluaa rakentaa Vuosaaren suursataman Mustavuori-Östersundomin Natura-alueen viereen niin, että sataman rautatiesilta tehtäisiin Naturaan kuuluvan Porvarinlahden yli. Uudenmaan ympäristökeskuksen todettua asiantuntijalausuntojen perusteella, että hanke haittaa merkittävästi Natura-alueen luontoa, Uudenmaan liitto joutui hakemaan satamahankkeen tarvitsemalle seutukaavan muutokselle poikkeuslupaa valtioneuvostolta.
Ympäristöministeri Satu Hassi esitteli joulukuussa 1999 asian hallituksessa ympäristöhallinnon ja asiantuntijoiden lausuntojen mukaisesti. Satamaa kannattavat poliitikot eivät kuitenkaan halunneet laskea satamahanketta luonnonsuojelulain poikkeuslupamenettelyyn. Lain mukaan valtioneuvostokaan ei nimittäin saa antaa lupaa Natura-aluetta merkittävästi haittaavalle hankkeelle ellei sitä ole aivan pakko toteuttaa erittäin tärkeän yleisen edun takia, ja jos sillä on yksikin vaihtoehto. Siksi muut ministerit äänestivät läpi päätöksen siitä, ettei satamahanke haittaakaan merkittävästi Natura-kohdetta. Siten seutukaava ei tarvinnut enää poikkeuslupaakaan, ja satamahanke saattoi jatkua Naturasta välittämättä.
Hallituksen päätös herätti riemua MTK:n Maaseudun Tulevaisuuden pääkirjoitusta myöten. Jos kerran Helsingissä voidaan tehdä Natura-kohteen viereen suursatama ja sen rautatiesilta Natura-alueen läpi, miksi Natura sitten estäisi pienempiä suojelualueita uhkaavia hankkeita maakunnissa? Jos valtioneuvoston päätös olisi jäänyt voimaan, maamme kaikki Natura-suojelualueet olisivat olleet vaarassa. Siksi luonnonsuojelujärjestötkin valittivat asiasta KHO:lle.
Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen paljon
yhtä Natura-aluetta ja satamahanketta tärkeämpi
ydin on, ettei häiriöarviointia saa politisoida. KHO
totesi, ettei valtioneuvosto ollut oikea elin tekemään
ekologista haitta-arviota. Tällä on erittäin suuri
merkitys kaikille maamme Natura-alueille.
Poliitikot eivät voi tämän päätöksen
jälkeen mitätöidä ekologeja.
Itse Vuosaaren suursatamahankkeen KHO palautti Naturan osalta takaisin lähtöruutuun. Kuten Luonnonsuojeluliitto oli päättäjiä aikoinaan varoittanut, valtioneuvosto ei voinut antaa poikkeuslupaa sellaiselle Natura-alueelle, jolla ei ollut vielä varmasti lopullisia ja lainvoimaisia rajojakaan. Alueen Natura-valitusten käsittely oli nimittäin KHO:ssa kesken. Valtioneuvoston päätös olisi mitätöinyt muutoksenhakijoiden oikeusturvan.
"Korkeimman hallinto-oikeuden Vuosaari-päätös
oli asiallinen", Luonnonsuojeluliiton pääsihteeri
Esko Joutsamo toteaa. Nyt satamahanke joutuu Natura-poikkeuslupamenettelyyn.
Ensimmäiseksi ympäristöministeriö pohtii vahvistaako
se alueen seutukaavan vai ei. Jos hankkeelle haetaan sen jälkeen
uutta poikkeuslupaa valtioneuvostosta, se joutuu toteamaan onko
satamahankkeelle ja -paikalle vaihtoehtoja vai ei.
Tällä välin Vuosaari-asiaan on tullut lisäpiirteeksi
myös saman Natura-alueen pohjoisosan viereen suunniteltu
Östersundomin kauppakeskussuunnitelma. Lain mukaan eri hankkeiden
yhteisvaikutuksetkin tulee arvioida. Luonnonsuojeluliitto vaati
marraskuussa yhdessä Uudenmaan ympäristösuojelupiirin,
Sipoon ja Helsingin luonnonsuojeluyhdistysten ja Helsingin seudun
lintutieteellinen yhdistys Tringan kanssa hypermarketin suunnittelun
lopettamista.
10.1.2001 Tapani Veistola