2.7.2002 Kansalaisjärjestöjen
vientiluottokampanja tiedottaa
Kansalaisjärjestöjen Vientiluottokampanja on tilijärjestönsä Suomen luonnonsuojeluliiton kautta jättänyt korkeimpaan hallinto-oikeuteen valituksen siitä, että vientitakuita myöntävä Finnvera ei suostu luovuttamaan kampanjan tutkijan nähtäväksi vientitakuiden päätöksentekoaineistoja koskien taattujen hankkeiden ympäristö- ja sosiaalisia vaikutuksia. Valittaja katsoo Finnveran päätöksellään rikkovan viranomaisten toiminnasta annettua julkisuuslakia (621/1999), jonka alainen Finnvera julkista tehtävää hoitavana kauppa-jateollisuusministeriön alaisena erityisrahoitusyhtiönä on. Valittajan käsityksen mukaan edellä mainittujen asiakirjojen salaamiseen ei ole olemassa lainmukaisia perusteita. Valtion erityisrahoitusyhtiöstä annetun lain (443/1998) 5§:n salassapitosäännös edellyttää vain Finnveran asiakkaan tai muun henkilön taloudellista asemaa tai yksityisen henkilökohtaisia oloja koskevan seikan taikka liike- tai ammattisalaisuuden salassapitoa, mutta Finnveran takaamien hankkeiden sosiaalisia ja ympäristövaikutuksia koskevat tiedot eivät kuulu tällaisiin salassa pidettäviin tietoihin. Toisaalta kohdemaiden oman lainsäädännön mukaisesti laaditut sosiaalisten jaympäristövaikutusten arviointiraportit ovat kohdemaissa julkisia asiakirjoja. Tämän vuoksi toiminnanharjoittajat eivät sisällytä niihin sellaisia liike- tai ammattisalaisuuksia tai muita elinkeinotoimintaansa koskevia seikkoja, joita ne eivät halua julkistaa. Näin ollen arviointiraportit eivät sisällä Suomen julkisuus- tai erityisrahoituslainsäädännön perusteella salattavia tietoja ja ovat siten Suomessakin julkisia asiakirjoja.
Lainvastaisuuden lisäksi valittajien käsityksen mukaan Suomen vientitakuuhankkeiden sosiaalisia ja ympäristövaikutuksia koskevien päätöksentekoaineistojen julkisuus on erityisen tärkeää myös, koska vientitakuilla tuetaan hankkeita, joiden ympäristölliset ja sosiaaliset vaikutukset tai riskit voivat olla merkittäviä. Suomi on sitoutunut toteuttamaan kestävää kehitystä sekä kansainvälisten ympäristösopimusten (esim. ilmasto- ja biodiversiteettisopimukset) tavoitteita kehitysmaapolitiikassaan. Suomi toimii myös aktiivisesti EU:ssa ja muilla kansainvälisillä foorumeilla edistääkseen viranomaisten toiminnan ja ympäristöä koskevan tiedon julkisuutta.
Ympäristö- ja ihmisoikeuskysymysten, sosiaalisen vastuun ja muiden kestävän kehityksen periaatteiden huomioon ottaminen on nykyään kansainvälisille ja kansainvälistyville yrityksille merkittävä kilpailuvaltti - ei haitta. Viennin ja investointien edistämisen tulisi tämänkin vuoksi kannustaa ja tukea yrityksiä vastuulliseen toimintaan ja hyvään julkisuuskuvaan. On sekä Suomen valtion että suomalaisten yritysten kansainvälisen maineen kannalta tärkeää, että Suomen vientitakuutoiminnassa sosiaalisten ja ympäristövaikutusten arviointimenettelyt ja julkisuus saatetaan vastaamaan poliittisesti asetettuja tavoitteita.
Hankkeiden vahingollisuuden estäminen avoimuuden kautta on myös viejän ja suomalaisen rahoittajan taloudellinen etu. Salassa valmistellut hankkeet ovat kokeneet suuria vaikeuksia hankkeiden viimein tultua julki ja paikallisen vastustuksen estäessä hankkeiden toteutuksen. Salassapito estää mahdollisuuden saada etukäteen tietää ennalta-arvaamattomista ympäristövaikutuksista tai muista hankkeen epäonnistumiseen vaikuttavista tekijöistä. Suomalaiset viejät voivat olla kenties tietämättömiä kohdealueen tulevista poliittisista muutoksista tai muista paikallistuntemusta vaativista seikoista, jotka voivat aikanaan johtaa ostajan kyvyttömyyteen maksaa laskunsa ja siten verorahoilla tuettujen vientitakuiden maksatukseen. Avoimuudella vähennetäisiin turhia tappioita.
Kansalaisjärjestöjen vientiluottokampanja vaatiiy mpäristöllisesti ja sosiaalisesti vastuullista vienninedistämistä ja vientiluottolaitoksille, Suomessa Finnveralle, Fide Oy:lle jaSuomen Vientiluotto Oy:lle kattavat sitovat ympäristö- ja sosiaaliset standardit sekä päätöksenteon täydellistä avoimuutta.
LISÄTIEDOT:
- Kansalaisjärjestöjen vientiluottokampanjan koordinaattori Tove Selin, puh. (09) 22808226, tove.selin@sll.fi